西北湾镇：党建引领 深化改革加快发展壮大村集体经济

西北湾镇党委坚持以党组织为核心，紧抓“三位一体”工作推进关键点，立足各村现有资源条件，坚持因村制宜、因势利导，创新工作思路，拓展增收渠道，有效激发全镇村级集体经济的内生动力，2022年全镇村集体经济收入达到100万元以上村5个。

织密“体系网”

厚植集体经济发展基础

(一)强化组织领导。坚持党建引领，把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手，充分发挥镇党委核心作用，将村集体经济发展列为党建工作“书记项目”。坚持党委统一领导、党建办统筹协调、财政农经等站所合力推动、村党组织具体落实”“一盘棋”的工作格局，形成“整镇推进、整村优化”的发展模式。围绕壮大村集体经济重点项目进度，建立“每周一推进、每半月一调度、每月一指导”工作机制,开展项目落实推进会4场次、专业培训3场次、现场督导5场次，压实责任，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)实施“头雁”工程。火车快不快，全靠车头带。镇党委坚持按照“一好双强”的标准，积极吸纳经营能人、种养殖能手、优秀年轻党员12人进入村“两委”班子。扎实开展村干部素质提升培训行动和新时代乡村振兴主题培训，3月13日，镇党委专门组织7个村党组织书记及部分片组干部赴河南焦作、新乡、临颍、陕西袁家村考察学习，学习内地县市在美丽乡村建设、壮大村集体经济、产业发展、乡村治理等方面的成功经验，拓展了发展思路和视野，村党组织书记受益匪浅，为进一步转变村级发展思路，创新产业发展奠定了基础。

(三)谋划发展思路。镇党委将发展壮大村集体经济列为党政领导班子经济社会发展实绩考核的重要指标,结合各村实际，认真分析短板、找准症结，全方位谋划、研究制定符合各村实际的9条具体发展路径，引导各村制定“一村一策”发展计划，解决了各村村集体经济发展没有目标导向的问题。

(一)推行资产转租型模式。充分发挥村集体主观能动性，采取多元化、分类实施增加村集体经济收入，建立村级集体闲置资产有偿使用制度，通过转租村集体闲置的资源性资产和经营性资产增加集体收入。合理规划土地增加收入，盘活土地资源，充分使用闲置集体资源，西北湾村、小屯村、柳树河子村等9个村通过将闲置村小学、老村委会、宴会厅、门面房对外承包租赁，村集体土地流转、牲畜托管等方式实现村集体收入380余万元。

(二)推行合作社带动型模式。通过创办、发展壮大农民专业合作社，改变管理经营模式，增强自我造血功能，激发农村集体经济内生动力。杨柳村党总支自筹资金800余万元成立奇台县恒瑞生猪养殖繁育农民专业合作社，新建占地89亩现代化生猪繁育基地一座，年出栏生猪3800余头，2023年村集体经济预计收入80余万元。三屯村成立村集体经济合作社下属企业“奇台县昌屯农业发展有限责任公司”，统一流转经营集体土地2000余亩，2023年保守估计村集体经济收入可突破200万元。头屯村创新“党支部+村集体经济组织+物业公司”，创办村集体经济合作社下属物业公司，村集体年增收25万余元，推动实现村集体增收、环境治理提升“双赢”。满营湖牧业村利用养殖小区内闲置的村集体草畜联营专业合作社棚圈，打造驼奶收购站，配套冷藏储存库、化验室，大力发展骆驼奶加工产业，集中收购，集中销售，增加村集体经济，2023年村集体经济增收20万元以上。

(三)推行集体经营的创收型经济模式。充分利用区位优势、资源优势，按照“一村一品”，构建高效、协调、可持续的农业空间格局和产业发展格局。柳树河子村坚持支部引路、党员带路、产业铺路，积极构建“党建+合作社+企业+党员”的产业发展机制。积极打造小麦制种基地，将1000亩村集体机动地压种冬小麦，年净收入达100余万元。利用闲置土地建成柳树河子村辣椒烘干厂，日烘干辣椒量30吨，每年可为村集体创收60万元。2023年积极争取中央乡村振兴衔接资金、地债资金、自治区乡村振兴示范村奖补资金4200万元，计划增加辣椒生产线，新建二期项目，预计年底可投入运行，建成后可提供就业岗位20余个，2023年村集体经济收入预计达到330万元，带动村民增收3000元。

借鉴成功经验

合力抱团发展集体经济

(一)聚焦党建带动作用，发挥“阵地效应”，夯实堡垒。发挥党组织的核心引领作用，牢固树立“党建+”理念，将党组织的政治优势、组织优势与合作社的经济优势、产业优势相结合，助推村集体经济突破提升。突出“年轻化、知识化、专业化”标准，选拔实诚实干实在的党员为村党组织带头人。通过走村观摩、交流学习、业务比拼，不断提升能力素质、开拓眼界思维、理清发展思路，培养造就一批工作作风好、带动能力强的村(社区)党组织书记队伍。

(二)聚焦“三资”拉动作用，开展“清产核资”，大力夯实发展基础。资产、资金、资源是发展壮大村集体经济的基础，坚持因地制宜，解放思想，整合各类资源，组织开展清产核资、违规发包摸排，将村集体现有项目、土地、劳动力等资源与党建资源有机融合，盘活资产资源，增强“造血”功能，形成资源共享、合作共赢。

(三)聚焦产业驱动作用，推行“一村一策”，找准优势理清脉络。充分利用区位优势、资源优势，按照“一村一品”，构建高效、协调、可持续的农业发展格局和产业发展格局，高度重视项目扶持，积极争取中央、区州县项目和资金支持，用活集体资金，提升“输血”质量。