自今年3月以来，为破解城镇治理无权、职能部门管理乏力的基层治理难题，进一步提升城市基层治理的能力和水平，奇台县从“街道派单，部门接单”工作机制入手，着力推动职能执法部门权力下放、力量下沉、重心下移，最大限度的把资源、管理、服务等权限放到基层，保证基层有办事的人、办事的权力，逐步开启了以奇台镇党委为核心、相关职能部门密切配合的“党建引领、一核多元、协同共治”基层治理新格局。
提高政治站位，深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，提高政治站位，深刻认识党建引领城镇基层治理、推进城镇治理现代化的重要性艰巨性，坚持把“街道派单、部门接单”改革作为“书记工程”、“一号改革课题”，坚持以上带下，强力推进，把“街道派单、部门接单”落实到具体的人、具体的事、具体的工作上，真正做到群众需求在哪里，“街道派单、部门接单”就覆盖到哪里，实现党的组织和工作全覆盖，切实提升新时代城镇基层党组织的组织力、执行力。
优化机构设置，配强执法力量。根据州党委《关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标加强城市基层党建工作的实施意见》文件精神，研究制定《奇台县关于实行“街道派单、部门接单”工作机制的实施方案》。一是坚持“人岗相适、职能相近、事无遗漏、简洁高效”原则，严格按照街道管理体制改革整体部署，对奇台镇内设机构进行调整优化，统一设置党建办公室、综合协调办公室、综合执法中心、综治维稳中心、社会事务中心、统战民宗中心，明确机构职能，及时划分办公场所。综合执法中心具体负责“街道派单、部门接单”机制运行的综合协调工作，中心主任由奇台镇党委主要领导担任，专职工作人员5名，其中奇台镇工作人员2名，住建、自然资源、市场监管等3个部门分别派驻1人，环保、应急管理、文化旅游、房管、卫健、教育等部门确定专人随叫随到。二是严格把控职能部门专员的素质能力，选优配强执法力量，确保各中心配备人员能力强、数量足、素质高，能够在“派单接单”机制中履行好发现问题、信息收集、分析研判、派单调度、执法处置、督办核查、意见反馈等工作职责，切实解决城镇居民群众生产生活中的困难诉求。目前，“两办四中心”人员已全部选优配强到位，全县14个职能部门均已按标准确定专员，“街道派单、部门接单”机制已在奇台镇19个社区内全面推开，运行正常。
规范运行流程，压实工作责任。一是构建五步闭环工作机制，即“收集问题—分析研判—派单协调—接单落实—意见反馈”，严格按照既定流程运行“派单接单”，抓实每一个环节，抓牢每一个步骤，抓细每一项措施，充分体现党建引领城镇基层治理新格局的成效。二是在机制运行过程中突出问题导向，通过街面巡查、视频巡逻、走访询问、设置热线等方式搜集问题、拓宽单源，确保综合执法中心有单可派、职能部门有事可做，切实做到“群众发现的问题，我们解决；群众发现不了的问题，我们发现并予以解决”，让群众得到实实在在的实惠。三是针对收集的问题或群众诉求，构建三级分析研判机制，即“网格党支部初步分析—社区党总支二次研判—综合执法中心最终把关”，确保派单科学、合理、精准，研判问题该是哪类就定哪类，是谁的职责就派单给谁，该在什么时侯办结就在什么时候办结。四是时刻追踪派单落实情况，层层传导压实工作责任。对“常规单”限时7个工作日内予以办结；对“应急单”30分钟内赶赴现场就地办结；对一时难以解决的“重点单”，及时上报县委、县政府统筹调度，整合各相关职能部门力量集中攻坚办理，做到“事不结，不销号”；对行动迟缓、敷衍应付、流于形式的单位或个人进行全县通报批评，问题严重的严肃追责问责，以严的纪律、实的作风保障“派单接单”落实到位。截至目前，奇台镇综合执法中心共召开分析研判会14次，收集单源46件，其中应急单7件，常规单38件，重点单1件，属于环境卫生类问题25件，违章违建类1件，安全生产类4件，群众困难诉求类11件，群众纠纷类5件，已全部予以高效率、高质量办结。
及时跟进指导，推进机制完善。针对“街道派单、部门接单”运行过程中出现的问题或纰漏，奇台县委组织部采取专题学习、现场帮促、实地调研等方式及时跟进指导，定期召开专题会议，总结经验教训，研究制定解决方法，着力在关键环节上寻创新、求突破，在固化基本制度的同时，不断推动“派单接单”健全完善。一是建立日常管理机制，对职能部门专员实行“双重管理”，明确岗位职责，压实工作责任，定期组织业务培训，提高业务能力水平。二是建立监督评价机制，奇台县委组织部全程监督职能部门接单响应时间、落实进度、办理效果，并根据群众满意度反馈，在“好、较好、一般、差”四个档次中公正定等，作为年底绩效考核的赋分依据。三是建立激励惩戒机制，对履职不到位、执法慢作为、群众满意度低的职能部门，由县分管领导对相关负责人进行约谈；对不服管理、消极怠工、群众口碑差的专员，坚决进行撤换处理；对工作积极、能力出色，群众认可的专员，优先向组织部门推荐提拔使用。用好的制度保障“街道派单、部门接单”工作始终高效运转。
强化党建引领，筑牢基层堡垒。牢牢把握组织建设这个基础，突出政治建设的统领地位，通过整合带动更多单位和力量，不断拓展“接单”服务的参与面，以高质量党建引领“街道派单，部门接单”机制高效优质运转。一是建立健全社区“大党委”运行机制。研究制定《奇台县关于全面推行社区“大党委”建设实施方案》，按照区域相邻、职能覆盖的原则，重新确定社区共驻共建成员单位，建立奇台镇“大工委”1个，社区“大党委”17个。社区党组织发挥主导协调作用，充分调动区域内机关、警务站、企事业单位等各类组织参与共建共治。目前，全奇台镇共确定共驻共建成员单位174个，社会力量参与社会建设的能力活力得到显著提升。二是建立完善以奇台镇“大工委”为核心，由社区“大党委”牵头的党建工作联席会议制度。明确辖区共驻共建成员单位的各项权利和义务，镇“大工委”每季度召开一次党建工作联席会议，社区“大党委”每月召开一次共驻共建成员单位联席会议，每次会议事先确定主题，具体研究党建重点工作、社区建设、居民自治、民主管理等事项。至今，奇台镇各社区已累计召开70余次联席会议，解决群众各类诉求79件，慰问贫困户69户，发放慰问金3万余元，不仅温暖了民心，也凝聚了党心。